2025年全球Top加密货币交易所权威推荐米尔斯海默:欧洲的黯淡前景

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  要理解多极化对欧洲的真正意义,就必须审视当今全球三大强国的权力格局。美国虽仍是头号强国,但中国正加速赶超,如今已被视为与之比肩的大国。自20世纪90年代初以来,中国凭借庞大人口与卓越经济增长,已崛起为东亚地区的强国。对早已是西半球区域霸权的美国而言,东亚或欧洲若崛起新霸权,无疑是其最大的战略梦魇。历史经验昭示:美国当初卷入两次世界大战,正是为了阻止德日分别在欧洲与东亚建立区域霸权。如今,这一逻辑依然成立。

  另一个关键维度与全球权力格局关联甚微,却进一步降低了美国继续在欧洲维持大规模军事存在的可能性。具体来说,美国与以色列之间存在史无前例的特殊关系,这种关系源于美国国内以色列游说集团的巨大影响力,它不仅意味着美国政策制定者势必无条件支持以色列,更意味着美国必将直接或间接地卷入以色列的战争中。美国将持续向以色列提供大量军事资源,并在中东部署大规模军事力量——这种对以色列的战略承诺,将进一步促使美国削减欧洲驻军,并推动欧洲国家实现防务自主。

  归根结底,单极向多极转变的结构性力量,加之美国与以色列的特殊关系,很可能使欧洲失去美国的保护伞,并重创北约——这将对欧洲安全造成严重冲击。当然,美国撤离并非不可避免,而阻止这一局面的出现,想必是几乎所有欧洲领导人的共同心愿。要实现这一目标,大西洋两岸需要展现出审慎的战略与娴熟的外交手腕。然而,现实却事与愿违。欧美执意推动乌克兰加入北约,由此引发了一场与俄罗斯的冲突。这场冲突败局已现,美国撤离欧洲、北约被掏空的风险因此陡然上升。

  其一,在2022年2月24日之前,没有任何证据表明普京意图吞并整个乌克兰并将其纳入俄罗斯版图。主流观点的支持者举不出任何普京的书面或言论,能证明他认为征服乌克兰是值得追求、切实可行且有意推进的目标。当被质疑这一点时,这些人便搬出普京称乌克兰为“人造国家”(“artificial” state)的论断,尤其强调他关于俄乌是“同一民族”的论述——这是他在 2021 年 7 月 12 日那篇著名文章中(译者注:2021年7月12日,俄罗斯总统普京在克里姆林宫官网发表了一篇题为《论俄罗斯人和乌克兰人的历史统一》的署名文章,从历史角度阐述了俄罗斯人和乌克兰人之间的紧密联系)提出的核心观点。但这些言论丝毫不能说明其出兵的动机。事实上,该文章恰恰提供了充分证据,表明普京承认乌克兰是独立国家。例如,他对乌克兰人民说:“你们想要建立自己的国家——我们欢迎!”关于俄罗斯应如何对待乌克兰,他写道:“答案只有一个:尊重。”在这篇长文的结尾,他明确表示:“乌克兰的未来——应由其公民自行决定。”

  在同一篇文章中,以及2022年2月21日的重要演讲中(译者注:2022年2月21日,俄罗斯总统普京发表了一次重要的电视讲话,主要针对乌克兰局势的升级。在讲话中,普京详细阐述了俄罗斯对乌克兰问题的立场和历史背景),普京强调,俄罗斯“接受苏联解体后形成的新地缘政治现实”。2022年2月24日,在宣布对乌采取军事行动时,普京第三次重申了这一立场。所有这些表态,都与“普京想要征服乌克兰并将其纳入俄罗斯版图” 的说法完全相悖。

  其二,普京根本不具备足够兵力征服乌克兰。据我估算,俄罗斯初期投入兵力至多19万。而乌克兰现任武装部队总司令亚历山大·瑟尔斯基将军则坚称,俄军入侵兵力仅10万人。无论哪个数据,都绝无可能征服、占领乃至将整个乌克兰并入俄罗斯版图。回顾历史,1939年9月1日德国入侵波兰西部时,德军兵力约150万人。乌克兰的国土面积是当年波兰西部的三倍以上,2022年的人口更是德军侵波时波兰总人口的近两倍。若按照瑟尔斯基将军的估算——即2022年俄军入侵兵力为10万人,则意味着俄军规模仅为当年侵波德军的十五分之一,而这支规模有限的军队,所要入侵的国家,无论在领土面积还是人口规模上,都远超当年的波兰西部。

  或许有人认为,俄方领导层可能误判了乌克兰的军事实力,认为其兵力薄弱、装备落后,俄军可以轻易占领整个国家。但事实并非如此,实际上,普京及其幕僚心知肚明,自2014年2月22日乌克兰危机爆发以来,美国及其欧洲盟友一直在为乌克兰军队提供武器装备并开展训练。俄方真正担忧的,是乌克兰正日益成为北约事实上的成员国。此外,俄罗斯领导层也清楚,乌克兰军队的规模本身就超过了俄军入侵兵力,且自2014年起便在顿巴斯地区开展了有效作战。他们定然明白,乌军绝非可以被迅速击溃的纸老虎——尤其是在西方给予强力支持的情况下。普京的真正目标是迅速取得有限的领土收益,迫使乌克兰回到谈判桌前,而事实也正是如此。这便引出了我的第三点论述。

  其三,冲突爆发伊始,俄罗斯便主动提议启动谈判,以结束冲突,并探讨两国间的共存方案。这一举动,与所谓“普京意图征服乌克兰并将其纳入俄罗斯版图”的论调相悖。在俄军进入乌克兰仅四天后,俄乌便在白俄罗斯展开双边谈判。此后,白俄罗斯谈判渠道逐渐被以色列及伊斯坦布尔渠道所取代。现有证据表明,俄方谈判态度严肃,其领土诉求主要限于2014年已吞并的克里米亚,以及可能谋求顿巴斯地区的特殊地位,并无意吞并乌克兰其他领土。而当谈判正取得良好进展时,乌克兰在英国和美国的推动下选择退出对话,谈判就此终止。

  其四,在冲突爆发前的数月里,普京曾试图为这场酝酿中的危机寻找外交解决方案。2021年12月17日,普京分别致信美国总统乔·拜登和北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格,主张通过书面保证的方式解决危机,具体包括:第一,乌克兰不得加入北约;第二,不得在俄罗斯边境附近部署进攻性武器;第三,1997年北约向东欧部署的部队及装备,需撤回西欧。无论人们如何看待基于普京初始诉求达成协议的可行性,这一举动足以表明他当时正竭力避免战争。而美国方面则拒绝与普京谈判——显然,美方无意避免战争。

  事实上,这场冲突正是美国及其欧洲盟友挑起的。当然,俄罗斯率先动武,这一点毋庸置疑。但冲突的深层根源,在于北约执意吸纳乌克兰入盟的决定,几乎所有俄罗斯领导层都将此视为关乎国家存亡的威胁,必须彻底清除。然而,北约东扩并非问题的全部,它只是一项更宏大战略的组成部分,该战略的目标,是将乌克兰打造成俄罗斯边境上的西方堡垒。与此同时,该战略的另外两个支点分别是:推动乌克兰加入欧盟,以及在乌克兰煽动——换言之,将其转变为亲近西方的自由民主国家。俄罗斯领导人对这三个支点深感忌惮,而北约东扩尤甚。正如普京所言:“面对来自当今乌克兰领土的持久威胁,俄罗斯无法获得安全、实现发展乃至生存。”本质上,他并非意在将乌克兰纳入俄罗斯版图;他所关注的,是阻止乌克兰成为西方攻击俄罗斯的“跳板”。正是为了消除这一威胁,普京于2022年2月24日发起了先发制人的军事行动。

  其次,俄罗斯对乌克兰加入北约的深刻恐惧,在战事时态中亦得到充分印证。例如,在行动开始后随即举行的伊斯坦布尔谈判中,俄方领导人明确表示,乌克兰必须接受“永久中立”地位,且不得加入北约。乌方未作激烈抵抗便接受了这一要求——这无疑是因为他们清楚,否则冲突将无从终结。近期,在2024年6月14日,普京提出了俄罗斯的停战诉求,其核心要求之一便是乌克兰需“正式声明”放弃“加入北约的计划”。这一切都不足为奇,因为俄罗斯始终将乌克兰加入北约视为生存性威胁,必须不惜一切代价加以阻止。

  2008年4月,威廉·伯恩斯(时任美国驻莫斯科大使,后出任中央情报局局长),在北约布加勒斯特峰会召开之际,曾向时任美国国务卿康多莉扎·赖斯呈递了一份备忘录,其中扼要阐述了俄罗斯对于乌克兰加入北约的立场。他写道:“乌克兰加入北约,是俄罗斯精英阶层(绝非普京一人)共识中不可逾越的红线。过去两年半,我接触过俄罗斯各派核心人物——从克里姆林宫顽固强硬的‘’,到普京阵营最尖锐的自由派批评者——所有人对此的看法完全一致:他们都视此举为对俄罗斯利益的直接挑战。”他表示,北约此举“将被视为公然发起战略挑衅。如今的俄罗斯将会作出回应,俄乌关系将陷入冰点……这也将为俄罗斯干预克里米亚和乌克兰东部创造可乘之机。”

  更进一步说,早在20世纪90年代,当比尔·克林顿总统推动北约东扩的决策尚处于讨论阶段时,众多美国政策制定者与战略家就曾提出反对。他们从一开始就清楚,俄罗斯领导人必将认为东扩对其核心利益构成威胁,而这一政策终将酿成灾难。反对者名单中不乏知名的权威人物,如乔治·凯南、克林顿任内的国防部长威廉·佩里、参谋长联席会议主席约翰·沙利卡什维利将军,以及保罗·尼采、罗伯特·盖茨、罗伯特·麦克纳马拉、理查德·派普斯、杰克·马特洛克等人。

  美国人应能完全理解普京所持立场的逻辑,毕竟美国自己长期奉行“门罗主义”(译者注:1823年由美国总统詹姆斯·门罗提出的外交政策原则,核心包括欧洲列强不得再殖民美洲或干涉美国与美洲国家主权事务,同时美国亦不干预欧洲事务),主张绝不允许域外强国与西半球国家结盟,也不得在当地部署军事力量。美国将此类举动视为生存性威胁,并不惜一切代价消除隐患。1962年的古巴导弹危机即明证:约翰·肯尼迪总统向苏联领导人明确表示,必须将核导弹撤出古巴。普京所遵循的,实为同一逻辑,毕竟,任何大国都不会允许远方强权将军事力量逼近自家领土。

  至关重要的一点是,乌克兰当局的兵源困境几乎无解。乌克兰人口规模本就远小于俄罗斯,加之逃避征兵和临阵脱逃现象严重,兵员难以为继。同时,乌克兰也难以扭转武器装备上的巨大劣势。究其根本,原因在于俄罗斯拥有雄厚的工业基础,能源源不断地生产大量军火。相比之下,乌克兰的工业基础则十分薄弱。为弥补这一短板,乌克兰极度依赖西方的武器供应。然而,西方各国目前的制造能力远不及俄罗斯。雪上加霜的是,特朗普正在减缓美国对乌克兰的武器输送。

  之所以无法通过外交途径解决,是因为对立双方的要求根本无法调和。俄罗斯坚持,乌克兰必须成为一个中立国,这意味着它不能加入北约,也不能从西方获得实质性的安全保证。俄方还要求乌克兰及西方承认其对克里米亚和乌东四州的吞并。第三个关键要求是,乌克兰必须缩减军事规模,直至不再对俄罗斯构成任何军事威胁。不出所料,欧洲(尤其是乌克兰)断然拒绝了这些要求。乌克兰拒绝向俄罗斯割让领土,而欧洲和乌克兰的领导人执意推动乌克兰加入北约,或至少允许西方为乌克兰提供坚实的安全保障。而要让乌克兰裁军至俄罗斯满意的程度,同样难以实现。这些对立立场根本无法调和,也就不可能达成和平协议。

  因此,这场冲突将在战场上决出胜负。尽管我认为俄罗斯会获胜,但这不会是一场决定性的、能够征服整个乌克兰的完胜。相反,俄罗斯很可能会取得一场惨胜,最终占领乌克兰领土的20%到40%,而乌克兰则将沦为一个支离破碎的“残余国家”,保有俄罗斯未征服的领土。俄罗斯不太可能尝试征服整个乌克兰,因为乌克兰西部60%的地区居住着大量乌克兰族裔,他们会顽强抵抗俄罗斯的占领,让占领军陷入噩梦。总而言之,乌克兰危机最可能的结果是冻结冲突,在实力增强的俄罗斯与受欧洲支持的残存乌克兰之间形成对峙。

  首当其冲的是乌克兰——这个国家已经丧失了大片领土,被摧残得满目疮痍,而且在战火平息前,恐怕还会失去更多土地。其经济濒临崩溃,在未来毫无复苏希望;据我估算,乌克兰的伤亡人数已高达 100 万,这一数字对任何国家而言都触目惊心,对于一个据称陷入人口“死亡螺旋”(译者注:death spiral,经济学术语,指一个不利因素不断引发并强化其他不利因素,导致系统整体崩溃的状态。)的国家来说,更是雪上加霜。俄罗斯固然也付出了沉重代价,但所受损失远不及乌克兰。

  那么,欧俄关系将何去何从?答案很明确:双方关系大概率会持续恶化、剑拔弩张。欧洲各国(包括乌克兰)会竭力阻挠俄罗斯将其吞并的乌克兰领土纳入俄罗斯版图,同时伺机给俄罗斯制造经济和政治困扰。相应地,俄罗斯也会针锋相对,在欧洲内部以及欧美之间挑起事端、制造分裂。由于西方必然会将矛头指向俄罗斯,俄罗斯领导层将竭力分化瓦解西方阵营。此外,俄罗斯会竭力让乌克兰陷入混乱状态,而欧洲则会推动其恢复正常秩序——双方的博弈将长期存在,不会轻易终结。

  第二个潜在冲突点是波罗的海,因其沿岸几乎全被北约国家所环绕,这片水域有时被称为“北约内湖”(NATO lake)。然而,波罗的海对俄罗斯具有至关重要的战略价值。加里宁格勒亦是如此——这块嵌入东欧腹地的俄罗斯飞地,同样被北约国家团团包围。第四个冲突点是白俄罗斯,鉴于其幅员与地理位置,它对俄罗斯的战略重要性不亚于乌克兰。欧洲与美国势必会在亚历山大·卢卡申科总统卸任后,设法在明斯克扶植一个亲西方政府,并最终将其打造成俄罗斯边境上的又一个亲西方堡垒。

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